A N A L I Z A
datelor statistice
privind activitatea desfășurată în anul 2016 la nivelul Parchetului de pe lângă
Tribunalul Sălaj
și unitățile
subordonate, comparativ cu anul 2015
Introducere
Situația Parchetului de pe lângă
Tribunalul Sălaj
și a celor 3 unități locale, în anul 2016
Parchetul de pe
lângă Tribunalul Sălaj se află în zona de competență a Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Cluj, care cuprinde patru județe. În aria de competență a
Parchetului de pe lângă Tribunalul Sălaj funcționează patru parchete: unul pe
lângă Tribunalul Sălaj și trei parchete ce funcționează pe lângă judecătoriile
Zalău, Șimleu Silvaniei și
Jibou.
Prin
Hotărârea Guvernului nr. 794/2015 s-a dispus reorganizarea competențelor
teritoriale a instanțelor și parchetelor din județul Sălaj, astfel încât s-au rearondat un număr de 8 comune și orașul Cehu Silvaniei de
La
nivelul județului Sălaj din totalul de 22 posturi de procurori din
statul de funcții au fost ocupate efectiv 21 posturi, din totalul de 25
posturi din categoria personalului auxiliar de specialitate și conex sunt ocupate 24 posturi, din totalul de 3
posturi din categoria personalului contractual, sunt ocupate 3 posturi, iar din
categoria funcționarilor publici, din cele 3 posturi sunt ocupate toate.
În ceea ce privește resursele
materiale, în anul 2016 alocațiile au fost în sumă de 6.622.609 lei, din
care cheltuielile de personal 5.822.670 lei, cheltuielile materiale 407.000 lei, despăgubiri civile 329.439 lei, investiții 63.500 lei, față de 8.960.378 lei, din care cheltuieli de personal 8.014.008
lei, cheltuieli materiale 425.120 lei, despăgubiri civile 476.000 lei,
investiții 45.250 lei în anul
2015.
Analiza activității. Aspecte cantitative.
În cursul anului 2016
procurorii au avut de soluționat un număr de 11.433 cauze (incluzând
și cauzele cu AN), comparativ cu 11.993 cauze în anul 2015, mai puțin cu 560
cauze, ceea ce reprezintă o scădere procentuală cu - 5 %.
Au fost soluționate în anul 2016 un număr
de 4.456 cauze.
S-a dispus trimiterea în judecată în 551 cauze, din care 533 rechizitorii și
18 acorduri de recunoaștere a vinovăției, o creștere de 2,5 % față de perioada de comparație.
Au fost trimiși în judecată
694 inculpați, din care 35 în stare
de arest preventiv.
Au fost trimiși în judecată în stare de arest
35 inculpați, față de 60 în perioada anului 2015 (mai puțin cu 25 inculpați) procentual - 42
%.
Activitatea
de urmărire penală efectuată de procuror
S-au soluționat 89 cauze, procentual cu + 5 %, înregistrându-se o creștere a
cauzelor soluționate
Activitatea
de supraveghere a cercetărilor penale
Au fost soluționate 4.367cauze, s-a dispus
trimiterea în judecată în 526 cauze,
din care 510 rechizitorii și 16 acorduri de recunoaștere, procentual + 4%.
Au fost trimiși în judecată 664 inculpați,
procentual +3 %, din care 27
în stare de arest.
În ce privește situația pe
principalele infracțiuni și a domeniilor prioritare de activitate a
Ministerului Public, din datele statistice rezultă următoarele:
- infracțiuni privind violența - 517
cauze soluționate, cu 89
rechizitorii, 132 inculpați din
care: 7 rechizitorii având ca obiect infracțiuni împotriva vieții
-
infracțiuni de corupție și asimilate - 37 cauze soluționate: 5 rechizitorii și
2 acorduri de recunoaștere a vinovăției cu 12 inculpați
-
infracțiuni de evaziune fiscală - 79 cauze soluționate, 25 trimiteri în judecată
cu 39 inculpați
-
infracțiuni privind contrabanda - 48 cauze soluționate, 12 rechizitorii și
6 acorduri de recunoaștere a vinovăției cu 29 inculpați
- conflict de interese - 10 cauze
soluționate, 2 rechizitorii și 1 acord de recunoaștere a vinovăției, cu 3
inculpați
- spălare de bani - 1 cauză, 1
rechizitoriu, 1 inculpat
S-a înregistrat o creștere a numărului cauzelor în care
procurorii au dispus trimiteri în
judecată prin rechizitorii și acorduri de recunoaștere a vinovăției, mai
mult cu 13 cauze din totalul cauzelor soluționate, procentual + 2,5 %, comparativ
cu anul 2015.
Procentual la nivelul unităților, cauzele cu
trimiteri în judecată reprezintă
- 39 % Parchetul de pe lângă Tribunalul Sălaj
- 9 %
Parchetul de pe lângă Judecătoria Zalău
- 11 %
Parchetul de pe lângă Judecătoria Șimleu Silvaniei
- 14 % Parchetul de pe lângă Judecătoria
Jibou
din totalul cauzelor soluționate.
Activitatea
judiciară în cauzele penale
În cursul
anului 2016, procurorii au participat într-un număr de 3.293 cauze penale, față de 2.777 cauze penale în anul 2015,
o creștere cu 19 %.
În aceeași perioadă procurorii au verificat 1.680
hotărâri judecătorești, față de 1.333 în anul precedent, în vederea exercitării
căilor de atac, o creștere cu 26 %.
Procentul
de admisibilitate a căilor de atac a înregistrat creștere semnificativă: 64%
față de 45% în cazul apelurilor declarate, respectiv 67% față de 30% în ceea ce
privesc contestațiile.
Activitatea
judiciară în cauzele civile
În cursul anului 2016, procurorii au
participat într-un număr de 858 cauze, față de 817 cauze civile în anul
2015, procentual + 5 %.
Analiza calitativă a activității parchetului
Indicele de restituiri
In cursul anului 2016 instanțele de
judecată au pronunțat hotărâri judecătorești definitive de restituire a cauzei la procuror într-un număr de 2 cauze, de către judecătorul de cameră preliminară,
în baza art. 346 din Codul de procedură penală, dosarele aparținând
Parchetului de pe lângă Tribunalul Sălaj.
Indicele
de achitări definitive
In cursul anului 2016 s-au pronunțat hotărâri
definitive de achitare față de un număr de 8 inculpați, din care : 1 inculpat
în baza art. 16 lit. a C.p.p., 1
inculpat în baza art. 16 lit. b C.p.p., 5 inculpați în baza art. 16 lit. c C.p.p. și 1 inculpat în baza art. 18/1 C.p.
- față de 14 inculpați, din
care 13 inculpați în baza art. 16 lit. b C.p.p. și 1
inculpat în baza art. 16 lit. c C.p.p., în anul 2015.
Pe unități situația se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Tribunalul Sălaj - 3 inculpați, față de 8 inculpați, cu aplicarea art. 16 lit.b C.p.p. în anul 2015, astfel:
- 1 inculpat cu aplicarea art. 16 lit. a C.p.p.
- 1 inculpat cu aplicarea art. 16 lit. b C.p.p.
- 1 inculpat potrivit art. 18/1 C.p.
Parchetul de pe lângă Judecătoria Zalău 1 inculpat cu aplicarea art. 16 lit. c C.p.p.,
- față de 4 inculpați cu aplicarea art.
16 lit. b C.p.p. în anul 2015.
Parchetul de pe lângă Judecătoria Șimleu
Silvaniei - 4 inculpați cu aplicarea art.
16 lit. c C.p.p., - față de 1 inculpat cu
aplicarea art. 16 lit. b C.p.p. în anul 2015.
Parchetul de pe lângă Judecătoria Jibou 0
inculpați, - față de 1 inculpat cu aplicarea art. 16 lit. c C.p.p., în anul
2015.
Activitatea inspectorilor antifraudă
Cei trei inspectori antifraudă
detașați
Aspecte privind calitatea managementului la
nivelul parchetului
Indicatorii statistici, privind domeniile
prioritare :
Domeniul combaterii corupției și a
conflictelor de interese
în cursul anului 2016 au fost soluționate un număr total de 47 cauze,
din care 7 rechizitorii, și 3 acorduri
de recunoaștere a vinovăției, fiind trimiși în judecată 15 inculpați.
În acest domeniu se ține cont de Strategia
Națională Anticorupție și de Strategia
Locală Anticorupție, de domeniile vulnerabile stabilite în acestea.
Domeniul evaziunii fiscale și contrabandei -
Analiza comparativă a datelor statistice
relevă creșterea indicatorilor pe acest segment de activitate astfel: în anul 2016 au fost întocmite un număr de
22 rechizitorii și 3 acorduri de recunoaștere a vinovăției având ca obiect infracțiunea
prevăzută de art. 9 din Legea 241/2005, - față de 23 de rechizitorii în
anul 2015, iar în ceea ce privește infracțiunea
de contrabandă au fost întocmite 12 rechizitorii și 6 acorduri de recunoaștere
a vinovăției, - față de 7 rechizitorii și 1 acord de recunoaștere a
vinovăției în anul 2015.
Astfel în cursul anului 2016 au fost reținute
prejudicii în dosarele înaintate
instanței de judecată în valoare de 39.865.261
lei și 121.816 euro și au fost dispuse măsuri asiguratorii până la
concurența sumei de 123.807.986 lei, față de anul 2015, când au
fost reținute prejudicii în valoare de 49.860.049
lei și 19.300 euro și au fost dispuse măsuri asiguratorii până la
concurența sumei de 95.679.765 lei, constatându-se o creștere importantă a măsurilor asiguratorii dispuse în
aceste cauze.
În aceeași ordine de idei este de subliniat ca
o expresie a calității activității desfășurate, finalizarea unor cauze complexe
:
Parchetul de pe lângă Tribunalul
Sălaj
În dosarul nr. 181/P/2013, în data de
16.08.2016 a fost încheiat un acord de recunoaștere a vinovăției cu inculpatul Cojan Ioniță Marian, stabilindu-se o
pedeapsă de 2 (doi) ani și 4 (patru) luni închisoare pentru
săvârșirea infracțiunii de evaziune fiscală, faptă prev.
și ped. de art. 9 alin 1 lit. c) și alin. 2 din Legea
nr. 241/2005, cu aplicarea art. 35 alin 1 Cod penal și art. 5 alin 1 Cod penal,
cu suspendarea executării pedepsei.
În fapt, s-a reținut
că inculpatul Cojan Ioniță Marian, în calitate de
asociat
Astfel, în perioada 2010 - 2012, în evidența
contabilă a SC City Group
SRL Zalău au fost înregistrate un număr de 63 facturi fiscale fictive.
Prejudiciul cauzat bugetului de stat prin
aceste operațiuni a fost în sumă de 1.145.801 lei, acesta fiind achitat în
întregime.
În dosarul
nr. 116/P/2016, prin rechizitoriul Parchetului de pe lângă Tribunalul
Sălaj, la data de 21.06.2016, s-a dispus trimiterea în judecată, în stare de
arest, a inculpatei Pop Maria,
pentru săvârșirea infracțiunilor de ultraj raportat la tentativă de omor
calificat și contrabandă prin deținere și transport a mărfurilor care trebuie
plasate sub un regim vamal cunoscând că acestea provin din contrabandă sau sunt
destinate săvârșirii acesteia, prev. de art. 257 alin. 1 și
În
fapt s-a reținut că, inculpata Pop Maria, care se afla în stare de recidivă postcondamnatorie, în data de 02.06.2016, fiind depistată
în comuna Hereclean, județul Sălaj, de către organele
de poliție din cadrul IPJ Sălaj - Serviciul de Combatere a Criminalității
Economice, în timp ce deținea și transporta cu autoturismul marca Audi A6, cu numărul de înmatriculare MS-01-WDW, cantitatea
de 6158 pachete de țigări de contrabandă, pentru a se sustrage de la
răspunderea penală pentru această infracțiune, deși i s-a comunicat inculpatei
de către comisarul șef de poliție Mureșan Ioan
Olimpiu și agentul șef principal de poliție Terheș
Florin Călin, aflați în exercițiul atribuțiilor de serviciu ce implică
exercițiul autorității de stat, că urma a fi condusă
Prejudiciul cauzat bugetului de stat de către
inculpata Pop Maria, care a deținut și a
transportat, pe raza județului Sălaj, cantitatea de 6158 pachete de țigări,
care trebuiau plasate sub un regim vamal, cunoscând că acestea proveneau din
contrabandă, a fost în valoare de 70.089 lei.
În dosarul
nr. 71/P/2015, prin rechizitoriul Parchetului de pe lângă Tribunalul Sălaj
întocmit la data de 31.10.2016, s-a dispus trimiterea în judecată a
inculpatului Berinde Grigore, primar al Comunei Someș
Odorhei, sub aspectul comiterii infracțiunilor de fals intelectual și abuz în
serviciu asimilat infracțiunilor de corupție (două infracțiuni), prev. de art. 321 alin.
În sarcina acestuia s-a reținut faptul că în
calitate de primar al Comunei Someș Odorhei, a semnat la data de 06.09.2012 un
acord încheiat cu SC Trans Bitum SRL Ip, prin care se
atesta în mod nereal împrejurarea că UATC Someș Odorhei datora cu titlu de
arierat suma de 983.415 lei către SC Trans Bitum SRL Ip,
acordul fiind depus
De asemenea, s-a reținut în sarcina aceluiași
inculpat faptul că în calitate de primar al Comunei Someș Odorhei, în baza
înscrisurilor depuse
Totodată, inculpatul Berinde Grigore a semnat două centralizatoare a situațiilor
de plată din data de 18.12.2013, atestând în mod nereal că s-au efectuat toate
lucrările la strada Din Corni din localitatea Inău,
în condițiile în care o parte din lucrări în valoare de 11.165,74 lei nu
fuseseră realizate, prin aceasta cauzându-se o pagubă U.A.T.C. Someș Odorhei în
cuantum de 11.165,74 lei (prejudiciu recuperat) și obținându-se un folos
necuvenit pentru SC Trans Bitum SRL Ip în acest
cuantum.
Prin același rechizitoriu, s-a dispus trimiterea în judecată a inculpatului Bara Radu Liviu sub aspectul comiterii infracțiunii de complicitate
la abuz în serviciu asimilat infracțiunilor de corupție, prev.
de art. 48 alin.
In sarcina acestui
inculpate s-a reținut faptul că, în calitate de diriginte de șantier pentru
lucrările efectuate de SC Trans Bitum SRL Ip în
beneficiul Comunei Someș Odorhei, a semnat două centralizatoare a situațiilor
de plată din data de 18.12.2013, atestând în mod nereal că s-au efectuat toate
lucrările la strada Din Corni din localitatea Inău,
în condițiile în ciuda faptului că o parte din lucrări în valoare de 11.165,74
lei nu fuseseră realizate, facilitând prin acțiunea sa decontarea nelegală a
sumei facturate, prin aceasta cauzându-se o pagubă U.A.T.C. Someș Odorhei în
cuantum de 11.165,74 lei (prejudiciu recuperat) și obținându-se un folos
necuvenit pentru SC Trans Bitum SRL Ip în acest
cuantum.
Parchetul de pe lângă Judecătoria
Zalău
În dosarul nr. 2378/P/2014, prin rechizitoriul din
data de 11.03.2016, inculpatul Martin
Mircea a fost trimis în judecată pentru săvârșirea infracțiunii de conflict de interese, prevăzută de art. 301 alin.1 din Codul
penal, cu aplicarea art. 35 alin.1 C.p. (32 de acte
materiale), constând în aceea că, având calitatea de funcționar
public în cadrul Direcției Sanitar Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor
Sălaj, în perioada 2010-2012, în exercitarea atribuțiilor de serviciu a
încheiat și a ordonanțat plata primelor de asigurare aferente pentru 32 de polițe de asigurare, încheiate
Raportul dintre Parchet și celelalte
instituții și organisme,
precum și cu societatea civilă, s-au derulat în anul 2016 cu respectarea
competențelor, în condițiile legii.
Derularea relației cu mas-media a avut ca
fundament principiul asigurării unei comunicări publice predictibile, unitare
și coerente, prin intermediul presei, pentru a ușura accesul publicului la
informații.
Obiectivele vizate a fi îndeplinite au luat
în considerare facilitarea informării opiniei publice cu respectarea de către
părțile implicate a drepturilor privind protecția vieții private și de familie,
prezumția de nevinovăție, imparțialitatea actului de justiție, asigurarea
transparenței în comunicarea publică, fără a fi încălcate normele procedurale
și drepturile celor implicați.
Purtător de cuvânt
Parchetul de pe lângă Tribunalul Sălaj